Рішенням №4 від 26 грудня 2024 року НАЗК затвердило зміни та доповнення до своїх базових роз’яснень від 13 грудня 2024 року щодо фінансової доброчесності.
Хоча новий документ не містить революційних змін, він надає відповіді на низку актуальних питань щодо е-декларування. У цій статті ми розглянемо ключові моменти роз’яснень НАЗК, на які варто звернути увагу при роботі над декларацією за 2024 рік.
- Грошові пороги для декларації за 2024 рік
Більшість порогів для декларування розраховуються на основі прожиткового мінімуму (ПМ) для працездатних осіб у звітному році. Наприклад, поріг для декларування подарунків становить 5 ПМ, фінансових зобов’язань та істотних видатків – 50 ПМ, цінного рухомого майна –100ПМ.
Для декларацій за 2024 рік один прожитковий мінімум дорівнює 3 028 грн (для декларацій за 2023 рік він становив 2 684 грн). Нижче наводимо зручну табличку з основними порогами для декларацій за 2024 рік.
| 1 ПМ | 5 ПМ | 50 ПМ | 100 ПМ |
| 3 028 грн | 15 140 грн | 151 400 грн | 302 800 грн |
- Програма “Зимова єПідтримка”
За даними Мінекономіки, наразі понад 10 млн громадян подали заявку на отримання 1 тис. грн. за державною програмою “Зимова єПідтримка”.
НАЗК роз’яснило: якщо декларант або члени його сім’ї отримали цю виплату в 2024 році, її необхідно задекларувати як дохід у розділі 11 “Доходи, у тому числі подарунки”. У полі “Вид доходу” потрібно обрати позначку “Інше” і самостійно вписати туди назву програми: “Грошова допомога “Зимова підтримка”. Джерелом доходу слід вказати Міністерство економіки України (код ЄДРПОУ 37508596).
- Кешбек “Зроблено в Україні”
Кешбек “Зроблено в Україні” (Національний кешбек) – це державна грошова допомога людям, які купують товари та послуги українського виробництва. Зарахування цього кешбеку проводиться на спеціальний банківський рахунок.
Нарахований у 2024 році національний кешбек вважається доходом для цілей декларування і має вказуватися в розділі 11 “Доходи, у тому числі подарунки”. У полі “Вид доходу” необхідно обрати позначку “Інше” і вписати в нову графу слова «Національний кешбек». Джерелом доходу потрібно вказати Міністерство економіки України (код ЄДРПОУ 37508596).
- Облігації внутрішньої державної позики (ОВДП)
ОВДП є поширеним способом інвестування серед держслужбовців під час воєнного стану. Разом з тим, як показує практика, під час внесення до декларації даних про ОВДП посадовці часто роблять помилки.
У п. 204-1 оновлених роз’яснень НАЗК пояснило, як мають декларуватися ОВДП і доходи від них. Джерелом доходу від погашення ОВДП слід завжди вказувати Міністерство фінансів України (код ЄДРПОУ 00013480), а не банк, через який куплялися ОВДП. Також слід розмежовувати купонну виплату (відсотки) за ОВДП і дохід від погашення ОВДП та декларувати їх у розділі 11 як окремі суми.
Крім того, потрібно вказувати наявні станом на 31 грудня 2024 року ОВДП у розділі 7 “Цінні папери”, вносити правочини декларанта про придбання ОВДП понад 50 ПМ у розділ 14 “Видатки та правочини”, а також декларувати в розділі 12.1 фінансові установи, в яких відкриті рахунки декларанта в цінних паперах.
- Рух коштів усередині сім’ї
Декларантів часто хвилює питання, чи потрібно декларувати внутрішні перекази коштів між членами сім’ї як доходи і видатки.
В оновлених роз’ясненнях НАЗК на прикладі пояснило, що подібні перекази на побутові потреби не декларуються. Зокрема, якщо суб’єкт декларування переказав частину своєї зарплати на картку члена сім’ї для придбання продуктів харчування на сім’ю, такий рух коштів не потрібно вказувати як дохід члена сім’ї в розділі 11 “Доходи, у тому числі подарунки” і як видаток декларанта в розділі 14 “Видатки та правочини суб’єкта декларування”.
- Соціальні виплати
Раніше роз’яснення НАЗК містило лише одне речення про те, що соціальні виплати є доходом тільки в разі їх виплати у грошовій формі. В оновленому п. 134 НАЗК додало до нього невичерпний перелік найбільш поширених соціальних виплат, які виплачуються в грошовій формі та підлягають декларуванню. Мова іде про допомогу у зв’язку з вагітністю та пологами, допомогу при народженні дитини, допомогу по безробіттю, державну соціальну допомогу дітям-інвалідам тощо.
- Декларування для членів лікарсько-консультативних комісій (ЛКК)
У травні 2024 року набрав чинності Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист», який звільнив членів ЛКК від обов’язку подавати е-декларації.
На виконання вимог цього закону НАЗК оновило роз’яснення і напередодні кампанії декларування 2025 повністю вилучило всі згадки про членів ЛКК як суб’єктів декларування.
- Корпоративні права членів фермерських господарств, громадських організацій, благодійних фондів та профспілок
У оновлених роз’ясненнях НАЗК вказало: якщо фермерське господарство зареєстроване як юридична особа і діє на підставі статуту, то його члени є носіями корпоративних прав. У таких випадках відомості про фермерське господарство мають відображатися в декларації в розділі 8 “Корпоративні права”.
Засновники та члени громадських організацій, благодійних фондів і профспілок не є носіями корпоративних прав для цілей декларування. Отже, інформація про заснування чи членство не повинна відображатися в розділі 8 “Корпоративні права”. Якщо ж субʼєкт декларування є членом, входить до керівних, ревізійних або наглядових органів громадської чи благодійної організацій, то такі відомості підлягають декларуванню в спеціально призначеному для цього розділі 16.
- Декларування програми “єВідновлення”
Існує два види компенсацій «єВідновлення», які підлягають декларуванню: компенсація на відновлення пошкодженого житла і компенсація за знищене житло.
При декларуванні компенсації на відновлення пошкодженого житла слід виходити з її форми.
Якщо це компенсація для проведення ремонту категорії А (до 200 тис. грн), вона декларується в розділі 11 “Доходи, у тому числі подарунки” за той звітний період, коли було подане повідомлення про завершення ремонтних робіт.
Складніша ситуація з компенсацією категорії Б (200-500 тис. грн). Її декларування має два етапи: спочатку – після подання повідомлення про завершення проміжного етапу робіт, потім – після подання повідомлення про повне завершення. Кожен етап відображається окремо у відповідному звітному періоді.
Аналогічний підхід застосовується до компенсації на будівництво житла. Тут теж діє двоетапна система: перша частина компенсації декларується після подання акта проміжної верифікації, який супроводжується фотодоказами виконання робіт, друга – після офіційного повідомлення про завершення будівництва.
Стосовно компенсації за знищене житло через житловий сертифікат: видача сертифіката чи резервування коштів не є підставами для декларування. Дохід слід відобразити в розділі 11 лише після здійснення державної реєстрації права власності на придбане житло. Сума доходу визначається коштами, які «Укрпошта» фактично сплатила продавцю.
Як у випадку отримання компенсації на відновлення, так і у випадку отримання компенсації за знижене житло джерелом доходу в декларації слід вказувати Міністерство розвитку громад та територій України (код ЄДРПОУ 37472062).
- Декларування програми “єОселя”
Як роз’яснило НАЗК, декларування участі в програмі пільгового кредитування “єОселя” має свої особливості. Є два випадки, які потребують декларування: придбання житла або майнових прав на житло в кредит “з процентною ставкою 7% без жодних компенсацій” та “з процентною ставкою 7% з компенсаціями”.
Коли декларант або член його сім’ї стає учасником програми, у декларації необхідно зазначити саме житло, кредитні зобов’язання та отримані компенсації.
Особливу увагу варто приділити компенсаціям. Будь-яка компенсація – першого внеску, процентної ставки від Укрфінжитла або зацікавленої сторони (органів місцевого самоврядування, роботодавців) – вважається доходом з моменту надходження коштів на рахунок. Такі кошти необхідно відобразити в розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки», зазначивши конкретний вид компенсації та установу, що її надала.
Щодо сплачених відсотків за кредитом діє просте правило: декларується вся сума сплачених процентів, включаючи ту частину, яку компенсували Укрфінжитло чи зацікавлені сторони. Якщо перший внесок був сплачений житловим сертифікатом, то така сума не вважається видатком і не потребує декларування.
Нагадуємо, що роз’яснення щодо декларування доступні в Базі знань НАЗК. Додаткову консультацію можна отримати, звернувшись до уповноваженого підрозділу УДО України +38(044)281-15-39 або зателефонувавши на гарячу лінію Національного агентства за номером +38(044)200-06-94 в робочі дні з 09.00 до 18.00. Проте під час розмови з фахівцем НАЗК просимо бути готовими озвучити позицію антикорупційного уповноваженого стосовно вашого питання.
Нагадаємо, НАЗК оновило роз’яснення до кампанії декларування за 2024 рік, врахувавши зміни у законодавстві та зворотний зв’язок декларантів.